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          兩會專訪|劉偉:加強關鍵核心技術攻關,牽住自主創新牛鼻子

          2022-03-06 11:10作者:馮瀟慧,盧若情來源:奧一新聞編輯:南都號
          建議國家加大對基礎研究投入力度,鼓勵科技領先企業參與基礎研究。

          作為全國政協委員,今年是佳都科技董事長劉偉履職的第十年,同時他也是企業的經營者和科技工作者,他積極建言獻策并身體力行,為科技創新和行業進步作出貢獻,希望推動人工智能產業成為世界級的產業。

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          全國政協委員、佳都科技董事長 劉偉。受訪者供圖

          今年全國兩會,他帶來了七個提案,圍繞提升城市治理的智慧化水平,關注數字經濟產業發展,并就此接受了奧一新聞記者的專訪。對近期熱門的元宇宙概念,他建議政府主動擁抱“元宇宙”,出臺頂層設計方案,避免陷入被動監管。而在熟悉的智能軌道交通領域,劉偉表示,希望建設交通基礎設施數字化大基座,實現真正便捷、強大的交通,從而惠及民生。

          “用人工智能讓城市變得更好,這是我們的愿景”,他的言辭中不乏真摯、熱忱,字里行間透露出對民生的關懷,對產業發展的期許,體現出“科技向善”的理念,以科技為賦能產業發展、促進社會進步貢獻智慧和力量。

          談履職:

          立足本職工作,關注數字經濟產業發展

          奧一新聞:作為全國政協委員,可以談談您去年的履職情況嗎?

          劉偉:在2021年全國政協十三屆四次會議上,我提了6個提案,分別是《補齊人工智能產業發展短板,發揮競爭優勢,搶占行業制高點》、《提升軌道交通智慧化建設運營水平,推動“軌道上的城市群”融合發展》、《優化再融資政策,助力科技企業壯大發展》、《推動人工智能與應急管理深度融合,實現應急管理現代化》、《提升智慧醫院運營管理水平,改善患者就醫體驗》、《規范人臉識別應用,防范倫理與法律風險,促進人工智能產業健康發展》。

          以人工智能、軌道交通為代表的新基建項目正在全國范圍內加速落地,為經濟持續復蘇注入新動能。作為來自科技企業的委員,2021年全國兩會,我提出的提案,圍繞新基建產業發展和創新場景應用展開,其中《提升軌道交通智慧化建設運營水平,推動“軌道上的城市群”融合發展》等提案得到了相關部門的回函,高度肯定了提案的參考價值,并積極采納了相關意見建議?!蛾P于優化再融資政策,助力科技企業壯大發展的提案》入選了2021年全國政協重點提案。


          奧一新聞:今年的全國兩會,您帶來了哪些提案?可否介紹一下?

          劉偉:今年兩會,我重點關注數字經濟產業發展、交通新基建、民營企業政策落地、優化營商環境、疫情常態化防控、雙碳經濟、應急管理等領域,我將帶來七個提案。主要想談談以下幾個提案的背景和方向。

          首先是關于進一步落地落細落實支持政策,提升民營企業獲得感的提案。近兩年隨著疫情的暴發,中國實體經濟受到較大的壓力,各方面民生反饋到實體的民營企業,經營都比較困難。作為一家扎根于科技行業三十年的科技企業,我們深深體會到經濟環境的壓力。所以我們非常期盼也非常希望能出臺各類支持民營實體經濟的政策并且具體落實,扎實地推動民營企業的發展。

          第二個是關于建設交通基礎設施數字化大基座,推進城市交通的共建共治共享的提案。中國的經濟發展這么多年,我們認為真正的引擎是城市化,就是農村變小城市,小城市變大城市,城市人口越來越多。交通是城市的重要一部分,城市的發展因交通而興旺,而真正的交通能夠順暢、強大,需要數字化、智能化。作為一家扎根于大灣區的高科技企業,我們也關注到老百姓的需求,所以在這一次提案中提出,希望推動城市智能交通的立法和精準施策的發展。

          另外,我還提了一個打造以政府主導的“元宇宙中國”數字經濟體、開辟數字經濟新領域的提案。近段時間,數字經濟、元宇宙概念很熱,總書記在去年年底專門提出數字經濟是中國第四產業,我們也認為中國的數字經濟是中國科技發展實現全面“超車”的一個最好的手段,所以專門做了一個提案,希望由政府來主導元宇宙走向正軌,加速產業數字化和數字化產業化推進,通過以元宇宙為代表、城市為核心的數字孿生技術,從國家層面上進行規劃和推動發展,形成新的競爭優勢。


          奧一新聞:關于這些提案,前期有做了哪些準備工作?希望解決哪些問題?

          劉偉:過去一年,我圍繞數字經濟產業發展、交通“新基建”網絡構建、民營企業政策落地、疫情常態化防控、雙碳經濟等主題,多次到一線走訪調研,足跡遍布廣東、山西、安徽等多地。

          立足于本職工作,我著重聚焦于科技創新發展,尤其是在以軌道交通為代表的新基建產業發展和人工智能創新應用方面,形成了豐富的參與數字經濟建設的實踐成果和反饋效果,收集了很多來自一線的聲音。此外,我還踴躍參與國家、省、市各級政府、政協組織的座談會、交流會和論壇活動,積極參政議政,向相關部門反映行業發展動態和訴求,就營商環境優化和科技產業發展規劃等方面提出合理化的建議和意見。

          今年上會,我重點關注數字經濟產業發展、“元宇宙”數字經濟體的打造、交通新基建、民營企業政策落地、優化營商環境、人工智能精準防疫、雙碳經濟、應急管理等領域,希望能夠推動政府帶頭示范、引導讓“元宇宙”走上“正軌”,使其從發軔之初就走上賦能實體產業,壯大數字經濟的正確道路,推動城市服務、社會治理、工業制造、智慧節能等重點領域數字化轉型升級,助力我國數字經濟產業鏈和生態圈發展。

          談創新:

          主動引導科技創新,破除政策“落地難”

          奧一新聞:您建議打造以政府主導的“元宇宙中國”數字經濟體。請問,這一建議在落地過程中存在哪些難點?眼下“元宇宙”概念熱度空前,我們應如何在推動“元宇宙”技術發展的同時,預防行業泡沫的產生?

          劉偉:當前,元宇宙概念很熱,不乏蹭熱點的現象,但這并不奇怪。作為新興事物和技術,元宇宙需要政策引導,相關部門主動擁抱“元宇宙”,一方面可以避免陷入被動監管的怪圈,另一方面可主動引導科技創新方向,在未來互聯網技術發展方面掌握“話語權”。目前,元宇宙還沒有完整的描述和固定的標準,如果不正確引導,很容易走彎路。

          我建議,應盡快組織論證、統籌規劃,出臺我國的元宇宙頂層設計方案,明確牽頭和監管部門,整體立項、分期分層推進建設。同時,建議探索建立虛擬經濟規則體系,推動數字資產確權、交易、隱私保護等方面的立法工作。虛擬現實、數字孿生等新技術的迭代速度非???,將對監管提出新的要求,相關部門應提前做出研判,進行有效管理,防患于未然。

          一是盡快組織論證、統籌規劃,出臺“元宇宙中國”的頂層設計方案?!霸钪妗睌底纸洕w是前沿未知領域,沒有標準成熟的案例可循。二是明確牽頭和監管部門,整體立項、分期分層推進“元宇宙中國”、“元宇宙城市”及其他增強現實、虛擬現實等項目建設。三是探索建立虛擬經濟規則體系,推動數字資產確權、交易、隱私保護等方面立法。


          奧一新聞:此前您提到,創新型科技行業公司的研發投入是技術創新的重要支撐,希望能進一步優化完善有關支持政策。在打通政策落地的過程中,還有哪些亟須完善的問題?需要政府怎樣的扶持?

          劉偉:首先,惠企政策制定方與需求方存在信息不對稱,惠企好政策“落地難”。部分政策在制定前沒有開展充分調研,或者在調研中沒有認真采納企業的意見建議,沒有和本地企業和行業發展實際相呼應,政策的精準度和實用性有待提高。

          其次,支持民營企業投資存在“隱形壁壘”,企業參與新基建投資“進門難”。部分地區的新基建項目,在招標中入圍企業的標準不清晰不透明;或者在招標文件中提出明顯超出項目特點和實際需求的資質資格、業績、獎項等要求,實際上把民營企業排除在市場競爭之外。

          第三,惠企政策宣傳和服務不到位,扶企政策“兌現難”。一些惠企政策出臺后,沒有及時做好梳理、宣傳、解讀和貫宣;有些政策申請的流程過于復雜,可操作性也有待提升。在政策兌現方面,由于地方財政壓力等原因,本應當年兌現的資金存在延遲或未足額撥付的情況。結合自身體會,我提出以下三個建議:

          一、科學施策,提高惠企政策的精準度。政策要更加注重回應企業的需求和關切,以及政策的落實效果。要制定涵蓋政策設計、發布、落實與反饋評價的全鏈條閉環,邀請民營企業家參與制定政策,讓惠企政策更接地氣;建立政策評估考核機制,經常開展政策服務“回頭看”,對于落實難、企業反饋意見多的政策,要及時調整。

          二、破除門檻,營造公平競爭的營商環境。建議全面打通民間投資和民營企業進入“新基建”領域的渠道,在制定行業規則、設施標準等基礎上,加快制定民營企業參與“新基建”分行業、分領域、分業務市場準入的具體路徑和辦法,破除信貸、創新、招投標等方面對民營企業的隱性壁壘,建設公平競爭的市場體系。

          三、優化服務,打通政策落地的“最后一公里”。在惠企政策宣傳和服務方面,建議各級政府要積極作為,創新方式,盡量簡化流程,主動提醒、幫助和指導企業進行申報,真正做到讓企業看得見、辦得了、享得到。同時,要加大財政保障力度,對于已承諾的扶持政策,要認真足額兌現??梢钥紤]把對民營企業政策的落實情況納入政府部門年度目標考核范疇,倒逼責任落實。


          談職責:

          科技向善,用人工智能讓城市變得更好

          奧一新聞:您的提案圍繞提升城市治理的智慧化水平、加速城市交通新基建等方面。作為一家民營科技企業董事長,您認為企業應當如何服務民生、惠及民生?

          劉偉:用人工智能讓城市變得更好,這是佳都的企業愿景,也是一路堅守的使命初心。我認為企業更好地服務民生、惠及民生,應當從以下幾方面努力:

          積極履行龍頭科技企業責任。以行業領先的人工智能技術和產業帶動能力為依托,為賦能產業發展、促進社會進步貢獻佳都智慧和力量。例如在交通出行方面,運用數字孿生、數據科學等人工智能領域自主核心技術,助力軌道交通產業數字化的全面升級,和智能交通系統的建設,乘客感受到比從前更加智慧、便捷、安全的出行體驗,和更加智能的服務。而這正是新技術創新成果與場景融合應用所帶來的變化,人工智能已像水和電一樣全面滲透人們的生活,正在讓人們的生活變得更美好。

          響應國家科技扶貧號召,助力當地經濟高質量發展、產業數字化升級、社會治理和服務民生。佳都在脫貧攻堅的主戰場,如貴州等西部省份投資建設智慧校園、公共安全、智能交通、城市管理等社會治理和民生工程,開展了多個產業扶貧項目。

          踐行“科技向善”的理念,重視履行社會責任。佳都開辟了首個集科學科普、慈善文化普及和慈善項目施展等于一體的科技科普慈善綜合服務空間;打造全國首創的佳都A.I.回佳平臺,利用人臉識別技術為失蹤人口點亮回家之路;在廣州市慈善會成立的“佳都人工智能慈善基金”捐助了清華大學附屬中學教育基金會、中山大學、貴州畢節扶貧、廣東省對口支援四川省甘孜藏族自治州學校等多項公益事業,捐助金額超過數千萬元人民幣。


          談產業發展:

          關鍵技術突破,必須以基礎研究為基石

          奧一新聞:目前,計算機視覺、數字孿生、知識圖譜技術都比較前沿。在技術支撐方面,存在正向研發、自主可控的自主創新能力不足的問題。跟國外的技術相比,我們還有哪些差距?關鍵技術,如何才能不受制于人?

          劉偉:我國的科技創新發展很快,但是客觀地說,在原始創新積累,或者說基礎研究仍然是短板,亟須突破“卡脖子”瓶頸。以人工智能產業為例,我國的人工智能發展成果集中在應用領域,但在基礎理論和原創算法發展薄弱,缺乏突破性、標志性的研究成果,在核心開發平臺和基礎器件等方面落后于西方主要國家。

          關鍵技術實現突破、行業革新、產業化推進,都必須以基礎研究的突破為基石。中央全面深化改革委員會第二十四次會議也提出,加快建設高質量基礎學科人才培養體系。我認為,首先要加大數字技術原始積累和基礎研究投入,加強關鍵核心技術攻關,牽住自主創新這個“牛鼻子”。

          一方面,建議加大國家自然科學基金在非定向基礎研究投入力度。非定向基礎研究主要依賴政府投入,將為長期的國家科技和產業發展奠定基礎,鼓勵和資助不同研究路線的發展和競爭。另一方面,進一步鼓勵在科技領先企業參與基礎研究。定向基礎研究與科技成果轉化緊密相連,由企業聯合相關領域專家進行項目研究規劃并進行聯合投入,提升產學研合作水平和科技成果轉化效率。更重要的一點是,要保持耐心和定力?;A研究突破需要長時間的積累、投入和培育,而且可能短期內不會有回報,要以更加包容的態度看待基礎研究的發展。

          推動核心軟硬件設備國產化,特別是產業化應用,建議國家在政策上加大對自主可控技術產品的支持,有助于實現關鍵產業和技術的彎道超車。針對傳感器、控制器、工業級芯片、智能機床、工業機器人等核心硬件設備行業,以及工業網絡協議、高端工業軟件領域做好國產化政策的頂層設計和產業規劃;制定專門的國產化行動計劃,積極鼓勵和大力支持核心軟硬件國產化,提高產業鏈的自主化水平。


          奧一新聞:在高技術產業鏈方面,產業發展恢復的基礎尚不穩固,關鍵核心部件仍然依賴進口,這是否會對人工智能技術的發展產生阻力?龍頭企業應如何帶動產業鏈共同發展?

          劉偉:在我所熟悉的智能軌道交通領域,已經成功取得了軌道交通自動售檢票系統、站臺門系統、綜合監控系統及通信系統等四大核心技術的自主研發突破,實現了核心部件90%以上的國產化率,打破國外的技術壟斷,形成了國際領先的智能化產品解決方案,智能服務水平已躍居全球前列。在上面的問題中我也談到建議國家在政策上加大對自主可控技術產品的支持,關鍵核心部件國產化,特別是產業化應用,對于提高產業鏈的自主化水平,本土科技企業發展、人工智能技術的突破具有重大意義。

          佳都科技在貫通上下游產業鏈、帶動本地產業鏈發展上形成了一些做法:

          以核心技術突破帶動產業鏈創新發展。在城市交通方面,佳都首創的IDPS 城市交通大腦,是全球范圍內首個在超大型城市商業應用的智能交通系統。目前佳都正在量身打造智慧交通大腦的廣州樣本,帶動包括方緯、華為、百度等在內的一批行業高科技領軍共同參與。

          聚焦主應用場景—智慧軌道交通產業。帶動中國、廣州智能軌道交通產業發展,以智慧地鐵建設為抓手,形成產學研一體化的創新產品開發體系,加快華佳Mos智慧地鐵大腦等行業領先的創新產品應用,支撐廣州地鐵智慧化轉型和產業升級。

          打造人工智能產業共同體。去年佳都作為廣州市人工智能和軌道交通產業鏈“雙鏈主”單位,以及廣州人工智能促進會會長單位,扛起行業龍頭的使命擔當,以產業鏈創新能力建設為抓手,加大穩鏈補鏈強鏈工作力度;作為民營出資方聯合成立大灣區軌道交通產投集團,助力“整船出?!睋屨嘉磥響鹇灾聘唿c,帶動產業鏈企業協同發展。


          監制:劉麗君

          策劃:謝江濤

          統籌:奧一新聞記者 管玉慧

          采寫:奧一新聞記者 馮瀟慧 盧若情

          設計:鄭柏琪

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